Khả năng Chính phủ Mỹ hủy bỏ chương trình EB-5 là rất thấp: Các tác động của "Thẻ Vàng" Trump

Chương trình EB-5: Tổng quan và vai trò quan trọng

Ra đời từ năm 1990, EB-5 là chương trình cho phép nhà đầu tư nước ngoài nhận thẻ xanh Mỹ bằng cách đầu tư ít nhất 800.000 USD vào các dự án tạo việc làm tại Mỹ (hoặc 1,05 triệu USD nếu không nằm trong khu vực ưu tiên). Đổi lại, nhà đầu tư và gia đình họ được cấp quyền thường trú nhân, mở ra cơ hội sống, làm việc và học tập tại quốc gia này.

Mặc dù thường xuyên đối mặt với chỉ trích về vấn đề gian lận và hiệu quả kinh tế, EB-5 vẫn đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn nước ngoài và thúc đẩy phát triển kinh tế, đặc biệt ở các khu vực nông thôn hoặc khó khăn. Đây chính là lý do khiến chương trình này khó bị xóa bỏ, ngay cả dưới chính quyền mới.

Tại sao EB-5 khó bị hủy bỏ?

Lợi ích kinh tế rõ ràng:

EB-5 đã mang lại hàng tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài vào Mỹ mỗi năm. Các dự án từ cơ sở hạ tầng, bất động sản đến năng lượng tái tạo đều được hưởng lợi từ nguồn vốn này.

Theo thống kê, chương trình tạo ra hàng chục nghìn việc làm mỗi năm, đặc biệt tại các vùng kinh tế kém phát triển – điều phù hợp với mục tiêu "làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại" của Trump.

Hỗ trợ chính trị từ cả hai đảng:

Dù thường bị chỉ trích, EB-5 nhận được sự ủng hộ từ cả Đảng Cộng hòa và Dân chủ. Các nghị sĩ tại những bang hưởng lợi từ chương trình (như Texas, Florida) thường vận động để duy trì nó.

Trump, với tư cách là một doanh nhân, hiểu rõ giá trị của các khoản đầu tư nước ngoài đối với nền kinh tế Mỹ.

Tiền lệ cải cách thay vì xóa bỏ:

Trong quá khứ, mỗi khi EB-5 đối mặt với khủng hoảng, Quốc hội Mỹ đều chọn cải cách thay vì hủy bỏ. Ví dụ, Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 đã tăng mức đầu tư tối thiểu và siết chặt quy định, giúp chương trình minh bạch hơn.

"Thẻ Vàng" của Trump và tác động tiềm tàng

Trong chiến dịch tranh cử, Trump từng đề xuất ý tưởng về "Thẻ Vàng" – một loại giấy phép cư trú đặc biệt dành cho những người giàu có hoặc có đóng góp lớn cho nước Mỹ. Ý tưởng này làm dấy lên câu hỏi: Liệu "Thẻ Vàng" có thay thế EB-5 hay không?

Điểm tương đồng: Cả EB-5 và "Thẻ Vàng" đều nhắm đến việc thu hút người giàu và tài năng từ nước ngoài. Tuy nhiên, "Thẻ Vàng" có thể tập trung vào những cá nhân siêu giàu (với mức đầu tư cao hơn nhiều) hoặc các chuyên gia có kỹ năng đặc biệt.

Khác biệt: EB-5 hiện tại yêu cầu tạo việc làm cụ thể (ít nhất 10 việc làm toàn thời gian), trong khi "Thẻ Vàng" có thể linh hoạt hơn về điều kiện, nhưng chưa rõ chi tiết.

Kịch bản khả thi: Thay vì thay thế EB-5, "Thẻ Vàng" có thể trở thành một chương trình bổ sung, dành cho nhóm nhà đầu tư cao cấp hơn, trong khi EB-5 vẫn phục vụ phân khúc trung bình.

EB-5 dưới thời Trump: Điều gì sẽ thay đổi?

Dù khó bị hủy bỏ, EB-5 có thể chịu một số điều chỉnh dưới chính quyền Trump:

Tăng mức đầu tư: Trump có thể thúc đẩy nâng mức đầu tư tối thiểu để phù hợp với lạm phát và giảm số lượng đơn xin, tập trung vào chất lượng hơn số lượng.

Ưu tiên khu vực nông thôn: Chính sách của Trump có thể hướng dòng vốn EB-5 vào các bang ủng hộ ông (red states), thay vì các thành phố lớn.

Siết chặt kiểm soát: Để tránh gian lận, quy trình xét duyệt có thể nghiêm ngặt hơn, đặc biệt với các trung tâm khu vực (Regional Centers).

Lời khuyên cho nhà đầu tư

Với tình hình hiện tại, đây là thời điểm lý tưởng để nhà đầu tư cân nhắc tham gia EB-5 trước khi có thêm thay đổi.

Hành động sớm: Nếu bạn đang cân nhắc EB-5, hãy nộp đơn trước khi chính quyền mới áp dụng các quy định khắt khe hơn.

Chọn dự án an toàn: Ưu tiên các dự án đã được phê duyệt bởi USCIS và có lịch sử tạo việc làm thành công.

Tham vấn chuyên gia: Làm việc với luật sư di trú và cố vấn tài chính để đảm bảo hồ sơ của bạn đủ mạnh.

Kết luận

Dù Donald Trump quay lại nắm quyền, khả năng chương trình EB-5 bị hủy bỏ hoàn toàn là rất thấp. Thay vào đó, nhà đầu tư có thể kỳ vọng vào những cải cách nhằm tối ưu hóa lợi ích kinh tế và bảo vệ lợi ích của nước Mỹ. Sáng kiến "Thẻ Vàng" – nếu được triển khai – sẽ bổ sung chứ không thay thế EB-5, mang đến thêm lựa chọn cho giới nhà giàu quốc tế.